内容提要：近日，一则“陕西榆林动力煤市场产销回暖”的消息一时间传遍陕北的每个角落，这对于经济下行压力巨大的神木而言，无疑是则振奋人心的喜讯。
近日，一则“陕西榆林动力煤市场产销回暖”的消息一时间传遍陕北的每个角落，这对于经济下行压力巨大的神木而言，无疑是则振奋人心的喜讯。今年9月份以来，随着全国动力煤市场价格止跌企稳、略有回升，神木煤价也小幅上涨，其中，块煤价格基本持平，面煤每吨上涨5-20元，无论是季节因素还是真正预示经济的回暖，这都将让神木人重拾信心，怀着温暖与希望度过这个“灰色”的冬天。
县煤炭工业局负责人说，从煤炭经济的暂时回暖到带动神木经济整体复苏还需要一个缓慢的过程。不过，在煤炭市场打响逆袭战的背后，宏观数据似乎为神木经济回暖提供了注脚。1—10月份，全县共生产原煤1.68亿吨，下降0.3%，降幅进一步收窄。其中，中省企业充当了煤炭产销的主力军，地方煤炭产量也从第一季度的518.9万吨逐季增长到10月份的2116.3万吨，煤价普遍迎来了20元左右的涨幅。总体来看，煤炭产销呈现总体平稳、稳中向好的发展态势，仍处在上升通道。
政府政策有力支撑煤炭产业发展稳中趋好
作为能源资源富集县和陕北能源化工基地核心区域，神木所创造的一系列经济效益，有效推动了榆林市和陕北能源化工基地的发展。今年以来，在宏观经济下行、煤炭市场价格下跌的背景下，神木也随之出现工业经济增速缓慢，企业发展动力减弱的情况。对此，神木县政府审时度势，主动作为，采取了一系列经济干预措施，充分释放企业产能，确保生产不断链、市场不丢失、企业不停产、工人不下岗。
政府在现行调控政策的基础上，加大政策调控力度，让利企业，放水养鱼，进一步减轻企业负担，帮助企业尽快复工复产。出台了以让利民营企业为主要内容的“稳增长十条政策”，对涉煤规费该减的减，该缓的缓，该返的返。特别是对县内地方民营煤炭生产企业和60万吨规模以上兰炭生产企业，县级征收的维简费、水资源费、水土防治费和煤炭计量费先征后返。同时，还积极协调神华、陕煤等中省企业帮扶地方企业，争取其在块煤面煤置换、边角煤开采、铁路运力等方面支持地方企业。此外，还大力推动在政银企对接会上各大银行与民营企业达成的意向贷款发放进度，缓解企业融资难题。在稳定民营企业生产的基础上，积极拓展煤炭市场，通过各种手段教育引导煤炭企业树立市场主体意识，让煤炭企业充分依托“神木煤”质量好、环保指数高的品牌优势，组建团队，主动出击，寻找市场，培育固定客户，建立长期营销网络和战略合作伙伴，从而破解煤炭外运“瓶颈”制约。
为进一步减轻企业负担、提升企业信心，神木县从资金、成长等多方面着手，充分发挥政府职能，引导和帮助企业转变发展理念，促进产业转型升级。同时，还不断优化产业结构，加快转变发展方式，把产业结构调整作为促进县域经济可持续发展的重点，坚定不移地“围绕煤炭做转化、围绕转化做规模、围绕规模做深加工”，壮大“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业，鼓励煤炭企业强强联合、以强带弱，共御危机、共同发展。同时还通过“壮大现代特色农业、发展新兴产业、创新非物质文化遗产”等一系列有效措施，推进了产业结构优化升级，为县域经济发展增添了活力。
在一系列政府政策的扶持下，随着国内经济逐渐触底反弹，神木县民营企业特别是规模以上企业逐步恢复生产，煤炭、兰炭、PVC、电石、铁合金、玻璃、水泥等产量与去年同期相比均有一定增长，特别是近期煤炭价格有小幅回升，不少整合和技改煤矿也即将具备生产条件。作为经济“晴雨表”的工业用电量1—8月份一直处于负增长，9月份以来出现逆势快速增长，经济企稳迹象明显。
企业探索发展新思路 逆袭而上顺势突围
今年，乘着各项利好政策的东风，广大民营企业主动出击，不断进行探究创新，努力将煤炭资源优势转化为经济优势，驱动自身突围。
陕西煤业化工集团神木天元化工便是其中之一。过去，天元化工一直走的是传统的老路子，即把块煤深加工变成兰炭再得到煤焦油，然后把煤焦油深加工变成汽、柴油。但是块煤只占煤炭含量的20%—30%，其中70%—80%的粉煤没有很好地利用和深加工，但业界对粉煤的深入挖掘、加工也基本处于探索状态。而天元化工敢于大胆尝试，在正在研发的煤炭深加工项目中，至少有3、4项具有国际领先水平。其中，粉煤的回转反应器对粉煤进行深加工这一技术的成功，将进一步提升资源的利用率。
今年4月中旬，天元化工又采用完全自主知识产权的中高温煤焦油加氢裂化专利技术和预处理专利技术，产出了质量达—35号柴油标准的轻质化煤焦油，这不但是神木天元公司成立以来首次荣获的国家级奖项，也是整个陕煤化集团首次荣获的最高专利奖。该项技术的成功，既是国内煤制油成功的典范，又开创了我国煤化工产业发展的新领域。这不仅为我国煤制油技术再添“新丁”，也成为神木县加快转变发展方式的一个成功例证。
当下，在宏观经济下行的大环境中，天元化工时刻保持机遇意识，依靠现有资源，探索新的发展思路，驱动企业向新领域发展，因此，在今年前三季度企业经营普遍低迷的情况下实现利润1.8亿元，成为民营经济逆势发展的典范。
同时，神木兰炭企业加快了面煤干馏技术研发，神木兰炭制备大块铸造型焦技术和神木兰炭与捣固焦配合用于高炉炼铁技术成果被确认为省级科技创新成果，富油化工煤焦油净化技术是世界首创，居行业领先水平，企业生产效益回升。北元化工集团通过开辟网上营销渠道，精简机构等一系列促使企业效益回升的措施，使得循环产业链从今年6月份起首次实现盈利，成功扭亏……类似这样“围绕煤、延伸煤、超越煤”，通过自主创新，壮大发展的民营企业在神木还有很多。在宏观经济下行的大环境中，这些民营企业投资热情依然未减，他们将进一步加大自主研发科技创新力度，实现民营经济逆势发展。
在危机中，神木县政府与企业加强合作，力求共度难关。而加快转型升级、积极整合自身科研资源已成为熬过危机、获得新生的必然路径。虽然每一次的转型发展多多少少都会给原有的发展模式带来剧烈的阵痛，对于神木也不例外。但神木县无论是政府还是民营企业，都从未动摇过发展的决心，在政府稳增长政策的引导和企业自身的转型发展中，在宏观经济形势的“倒逼效应”和煤炭经济的暂时回暖的大环境下，神木忍住暂时的阵痛，利用危机带来的倒逼机制，着力通过技术创新延伸产业链条，实现企业转型升级，在转“危”为“机”中打造着神木县域经济的“升级版”。
作者：杨艳萍 李春美 马晓燕
编 辑：王 雄
责任编辑：王彩云
