麟州军政研究

——建置沿革

高  越

麟州是唐宋时期古州名，境域治所在今神木市。自唐开元十二年（724）创置，至宋建炎二年（1128）降金，四百年间作为唐宋王朝边垂重镇发生了许多重大事件，直接拨动着中原朝防御边患、守卫疆土的“脉动”。唐时，麟州北邻突厥，西近党项、吐蕃，多次发生争战。北宋时期，麟州是辽、宋、西夏三国要冲。尤其是夏宋争战，麟州战火延连，贯穿北宋始终，成为国家朝政之大端，史书典籍多有记载。长期的战乱边关生存环境，培育造就了“杨家将”忠勇爱国的英雄群体，使麟州名声远播、享誉全球。为真实记载唐宋时期神木的辉煌历史，笔者在广泛查阅史书典籍的基础上，吸收当代专家李裕民主编《首届全国杨家将历史文化研讨会论文集》、包伟民《北宋麟州史事丛考》、高建国《宋代麟府路碑石整理与研究》等成果，广采博引，钩沉索微，以麟州军政研究为总目，分建置沿革、主客户及驻军、军政职官、政事纪略、战事记略五目，分篇刊出。

一、麟州创置前的建置概况

麟州故城，即今之杨家城。是唐、宋时期在今神木市域所设麟州的治所所在地。这一区域早在四、五千年以前，已有人类定居。夏时，属雍州地，为熏育占据。商时，为龙方地。西周时，猃狁族占据。春秋战国，县境为白狄故地（一说为林胡族地）。秦为上郡北境，称为新秦。

秦朝灭亡后，新秦地又被匈奴占领。汉武帝元朔二年（前127）始派将军卫青、霍去病北逐匈奴，又全部收复了河南地，称新秦中。汉武帝收复河南地后，于元朔二年（前127）置五原郡，于元朔四年（前125）置西河郡。麟州故城位于五原郡和西河郡之间，或可归西河郡圁阳县，或五原郡的某县不能确定，但属汉之新秦中地无疑。

三国、西晋，为羌胡占据。

东晋十六国，先后为后赵、前秦、后秦、夏政权属地。

南北朝，先为北魏地，置石城县（今解家堡一带），后改名为银城县，属上郡；后为西魏地；再后为北周地，置归真郡（今解家堡一带）。

隋，置银城县（今解家堡一带），属雕阴郡。

二、唐宋麟州建置

唐代，麟州始有建置。开元十二年（724）割胜州连谷、银城县地置麟州，辖新秦、连谷、银城三县。

开元十四年（726）麟州废，以属邑还隶胜州。天宝元年（742），节度使王忠嗣奏请割胜州连谷、银城两县复置麟州，仍领新秦、连谷、银城三县如旧。其年改为新秦郡。乾元元年（758）复为麟州，辖新秦、银城、连谷三县如故。

宋袭唐制，仍为麟州，领新秦、银城、连谷三县。宋太祖乾德元年（963），移置吴儿堡。乾德五年（967）升建宁军节度，以防御使杨重勋为留后。复还旧治。端拱元年（988）改镇西军节度，治新秦县。

宋徽宗政和四年（1114）。废银城、连谷二县并入新秦县，至此麟州只领新秦一县。宋钦宗靖康元年（1126），辽故将小鞠录攻陷麟州。靖康二年（1127）北宋亡，南宋立。南宋高宗建炎二年（1128）十二月，麟府路安抚使、知府州折可求，以所属麟、府、丰三州降金。麟州自唐开元十二年创立，作为中原王朝唐宋时期州军级建置所在地存在了约400年。为唐宋两代中原王朝守边御敌作出了极大贡献。

唐、宋麟州三县及宋代三县所属寨堡如下：

新秦县：上县，治在麟州故城（即今杨家城），开元二年（714）置，七年（719）又置铁麟县，十四年（726）皆废，天宝二年（742）复置。置神堂、静羌二寨，惠宁、镇川二堡。境内有兔毛川。

神堂寨，大中祥符二年（1009）始置，庆历五年（1045）复置。《续资治通鉴长编》卷一八五嘉祐二年二月壬戌载：“大中祥符二年始置横阳、神堂、银城三寨，皆在屈野河东。”《宋会要辑稿》方域一八之二六却称“神堂寨，麟州，庆历五年置，在新秦县”。估计是大中祥符二年初置，后又省废。庆历五年复置。神堂寨为麟州主要堡寨之一，直至北宋末年不废。此寨熙宁十年（1077）卖官盐定额二百七十九贯二百七十三文。（《宋会要辑稿》食货二二之五“盐法五•麟州”，有关麟州诸堡寨卖官盐年额出处同此。详见包伟民《北宋麟州史事丛考》，下同。）

静羌寨，庆历八年（1048）置。《续资治通鉴长编》卷二八七元丰元年闰正月丁丑条、《宋会要辑稿》食货二二之五“盐法五·麟州”、《元丰九域志》及《宋史·地理志》均称“静羌寨”。《元丰九域志》及《宋史·地理志》且载其在新秦县。《宋会要辑稿》方域一八之六却载：“静羌堡，在麟州，庆历八年置，在连谷县。”《武经总要》也作“静羌堡”：“控兔毛川一带贼路，东南至建宁寨十七里，西至镇川堡十二里，至州三十八里，南至黄河没遮川百里，北至西界。”或者在新秦县者为静羌寨，而在连谷县者为静羌堡？待考。静羌寨熙宁十年（1077）卖官盐定额为七十一贯八百四十三文。

惠宁堡，庆历五年（1045）置。《宋会要辑稿》方域二〇之一一载：“庆历五年置”。《武经总要》载其方位：“惠宁堡，西控泥多谷、窟野河一带贼路，西北至麟州，南至银城寨二十五里，北至神树寨二十里。”《元丰九域志》《宋史·地理志》见载。熙宁十年（1077）所定卖官盐年额为三十九贯二百九十三文。

镇川堡，庆历二年（1042）置（见《宋会要辑稿》方域二〇及《续资治通鉴长编》卷一三六庆历二年五月丁末条）。《武经总要》载镇川堡的地理位置：“镇川堡，居兔毛川西岭上。景德以前岁运麟州刍粮下营堡防援，即此地。今设城堡，扼塞岭三松木一带敌骑侵寇。东至静羌堡十三里，南至横戎堡二十五里，北至横阳河。”此堡地势重要，嘉祐四年孙沔请减废麟、府州沿边堡寨使臣，麟州独镇川堡不废。《元丰九域志》及《宋史·地理志》均有记载，可证及至北宋末年此堡一直存在。熙宁十年（1077）卖官盐定额为八十七贯九百四十五文。

银城县：中县，治在今神木城南黄石头地村。后魏时置石城县，废帝改为银城关。周武帝保定二年（562）移于废石龟镇城。隋大业七年（611）改为银城县，以隶胜州。唐贞观年间因袭旧制，属胜州。开元十二年（724）割属麟州。置银城、神木、建宁三寨，肃定、神木、通津、兰干四堡。境内有五原寨、屈野川。

银城寨，庆历五年（1045）置。《武经总要》称：“银城寨，即麟州废县。”当指唐代张说“掩击党项于银城，大破之，遂奏置麟州”之地（《续资治通鉴长编》卷一三三庆历元年八月戊子），后麟州移治新秦，此地遂废。据《续资治通鉴长编》卷一八五嘉祐二年二月壬戌条所载，“大中祥符二年（1009）始置横阳、神堂、银城三寨，皆在屈野河东，以衙前为寨将，使蕃汉义军分番守之。又使寨将与缘边酋长分定疆境。……银城寨西至榆平岭四十里，西南至清水谷掌五十里，次南至洪崖坞四十里，次南至道光谷中岭上六十里”，则此地真宗时期已修复为兵寨。然《武经总要》称其“庆历中始筑”，《宋会要辑稿》方域一八之二五也载：“银城寨，在麟州银城县，庆历五年置。”则是大中祥符二年后废而复置？又《武经总要》称其“西接西界榆平岭三十五里”，与前引《续资治通鉴长编》卷一八五记载所称四十里不合，或者既废复置之时又移易了寨址？待考。总之，庆历五年修筑以后，银城寨一直是麟州所辖的一个重要堡寨，至北宋末年未改。在《元丰九域志》及《宋史·地理志》均见载。此寨熙宁十年卖官盐定额一百六十四贯六百一十三文。

神木寨，庆历八年（1048）置，其址在今神木市。《雍正陕西通志》卷三《陕西布政司》：“神木……本宋神木寨也。”它的隶属关系，《宋会要辑稿》方域一八之一六称“庆历八年置，在连谷县”，《元丰九域志》系之于银城县，《宋史·地理志》则系之于新秦县，着实令人诧异。推测麟州因系边境，居民稀少，州县行政一切以边防为要，各县辖境不十分固定，以致堡寨所隶县区也前后有所变动。到北宋末期，麟州三个属县实际已并成一个大的政区统一管辖，因此宋廷干脆废罢银城、连谷两县，而神木寨之系于新秦县，也是可以理解的了。《续资治通鉴长编》卷一八九嘉祐四年（1059）二月乙亥条有如下记载：“河东经略安抚使孙沔请废府州西安、靖化、宣威、清塞、百胜、中候，及麟州横戎、神（林）［木？］、惠宁、肃定、镇川、临寨等十二堡寨使臣，其兵马粮草令旁近大寨番遣人守护之。复创麟州西裴家垣寨积粮草，以应接麟州。诏存府州中候、百胜、清塞，麟州镇川寨，余从之。”可能是当时宋夏关系相对缓和，所以边境有减损戍兵的举措。不过此后不久随着宋夏关系再度紧张，所减损使臣兵员估计也就再度增添了。神木寨原为第三副将驻扎之地，元符二年（1099）八月后，随着宋军对西夏展开拓边行动，屈野河西岸大片土地被宋军控制，以致神木寨“已系近里”，所以宋廷下令第三副将移驻于大和寨（《续资治通鉴长编》卷五一四元符二年八月辛卯、甲午）。此寨熙宁十年（1077）卖官盐定额一百九十七贯八百五十文。

建宁寨，康定（1040—1041）间至庆历二年（1042）筑。据《武经总要》：“建宁寨控张师岭一带戎马来路，康定中，贼陷宁远寨，特筑城，赐今名。东至府州中侯寨十二里，西至麟州五十里，东北至府州静化堡，北至静羌堡十七里。”则其前身为宁远寨。庆历二年（1042）五月丁未，宋廷奖赏修筑建宁等寨之功，河东路都转运使明镐因此从户部郎中迁官左司郎中（《续资治通鉴长编》卷一三六“五月丁未条”）。靖康元年（1126）十月金人攻陷建宁寨，知寨官杨震战死。此寨熙宁十年（1077）卖官盐定额八十八贯四百五十文。

肃定堡，熙宁七年（1074）复置。庆历年间（1041—1048）已置。《武经总要》载：“肃定堡，地名清水谷，南至神树寨二十里，北至银城寨二十五里。”后毁废，因此至熙宁七年五月，知太原府刘庠“又请修筑惠宁、肃定、神木三堡，募民子弟技击剽锐者，籍为勇敢，以待陷坚走敌，流罪以下情可贯者，免杖，徙实河外”，宋廷“从之”（《续资治通鉴长编》卷二五三熙宁七年五月月末条）。元祐末年毕仲游上言提到的敌军前来围攻时使臣与居民即弃城而走的“走寨”，也就是刘庠建请修筑的惠宁、肃定、神木等三堡。《元丰九域志》与《宋史·地理志》均见载。熙宁十年（1077），额定卖官盐年额为三十八贯四百十八文。

神木堡，庆历五年（1045）置。与肃定堡及惠宁堡相同，未见于《载经总要》所载之麟州十二堡寨，然《宋会要辑稿》方域二〇之四明载其“庆历五年置”。《元丰九域志》、《宋史·地理志》以及《宋会要辑稿》食货二二之五“盐法五•麟州”条，均同时记载神木寨与神木堡，说明这两个同名的寨与堡确系同时存在的边塞军事据点。元丰五年（1082）八月，据河东经略司上言，“麟州神木堡与西贼斗敌”，由于监押贾黙率众先退，致使巡检高素战死。此堡熙宁十年（1077）所定卖官盐年额六十九贯六十三文。

通津堡，《武经总要》载其方位：“通津堡，筑城控合河津路，东至石马川路，南至黄河一百步，西至神树堡四十五里，北至府州一百十里。”可见它是与岚州黄河东岸合河津隔岸相对、确保麟州交通要道畅通的军事据点。《元丰九域志》与《宋史·地理志》均见载。熙宁十年（1077）卖官盐年额二百八十贯八十二四文。

兰干堡，治平三年（1066）置。《宋会要辑稿》方域二〇之一二：“（陕西）[河]东路麟州连谷县栏干堡，治平三年置。”但《元丰九域志》《宋史·地理志》两书则均记其隶银城县。此堡熙宁十年（1077）卖官盐定额九十五贯五百五十一文。

连谷县：下县，治在今横阳城。隋文帝于此置连谷镇，炀帝改为连谷戌。大业十三年（617）废戌。唐贞观八年（634）于废戌置连谷县，属胜州。开元十二年（724）割属麟州。置横阳堡，有窟野川。

横阳堡，唐天祐（904—907）年间初置，宋大中祥符二年（1009）重筑。《续资治通鉴长编》卷一八五嘉祐二年二月壬戌载：“大中祥符二年始置横阳、神堂、银城三寨，皆在屈野河东”。《元丰九域志》称其为镇，《宋会要辑稿》食货二二之五及《宋史·地理志》则称其为堡。那么“横阳”一名是否可能同时设有堡、寨或镇，现存文献无法确证，目前只能视之为一地多名。又据前引《武经总要》，谓“横阳堡，天祐（904—907）中置，北控横阳河一带贼路，东至府州靖化堡八十五里，西至西界不和市我友谷，南至故连谷县，北至横阳河”。则此堡之初置早在唐末天祐年间，大中祥符二年实为重筑。此堡熙宁十年（1077）卖官盐定额二百三十九贯八百一文。康兰英《神木县麟州城、黄羊城遗址考查札记》，现今在窟野河东店塔镇店塔村东北的山梁上有一古城遗址，当地民众称之为黄羊城，经考古调查，在“黄羊城出土的残碑上有‘随侍横阳’、‘复持将节’字样”，因此她认为“这是黄羊城就是当年横阳堡的实物依据，黄羊城应该就是宋时的横阳堡”。

另外，宋代属麟州的堡寨还有：至道（995—997）中筑、咸平五年（1002）后再未复筑的浊轮寨，天禧四年（1020）置、治平元年（1064）废的新秦县横阳寨，庆历（1042—1048）中重修、嘉祐四年（1059）被废的横戎堡，咸平（999—1003）中已废、庆历（1042—1048）中修复的神树堡，元符二年（1099）八月所筑的太和寨、太和堡和元符二年（1099）所筑的弥川寨、弥川堡，咸平（999—1003）中废、庆历（1042—1048）中修复的神堂堡，庆历四年（1044）仍在、嘉祐（1057—1063）间被废的临塞堡。

三、麟州降金后建置变迁

金熙宗皇统八年（1148）麟州被西夏占据。金宣宗兴定元年（1217）复为金土，改设神木寨。后置神木、太和、弥川三县，属葭州。后又被西夏占据。

元世祖至元元年（1264），元军据有了神木寨，并立云州于神木寨。至元六年（1269）沿袭金制，设立葭州（今佳县），将金之通秦、弥川、葭芦3县并入葭州，将太和县并入神木县，建宁县并入府谷县，葭州下辖神木、府谷、吴堡三县。至此，废云州改为神木县，治所在麟州故城（杨家城）。窟野河流域及太和寨一带属（葭州）神木县管辖。至元十八年（1281），治所由杨家城（麟州故城）迁于窟野川之东山（即今神木东山旧城）。

1368年正月，朱元璋在南京称帝，建立大明王朝，改元洪武。洪武二年（1369），明军攻克陕北诸县，神木县归明王朝统治。洪武六年（1373）撤销神木县，改为神木堡，属榆林卫。洪武十三年（1380），复置神木县，属延安府葭州。下辖四里三十三甲。即平西里九甲，盘西里九甲，长乐里八甲，盘西二里七甲。县境北至边墙（即明长城），南至黄河沿岸之府谷界，东与府谷县刘家大寨交界，西至葭州之高家堡水洞川。县治在神木东山旧城。正统五年（1440）县治迁麟州故城（今杨家城村）。后御史王翱查边，奏县寨居山顶不便，宜移置平川。正统八年（1443）迁建于东山旧城之川口，即今日神木城之始。

隆庆间（1567—1572），置延绥东路神木道，在县城设神木道署，置副将（即副总兵）一员，统领葭州及神木、府谷、吴堡三县之军政事务。

清初，沿袭明制，道、县仍设。雍正九年（1731），神木道改为延绥鄜道移驻绥德，神木县属葭州管辖。乾隆元年（1736）撤销葭州为陕西布政司直隶州级别，神木县与葭州属榆林府。乾隆二十七年（1762），高家堡及周边赵石畔诸村由葭州划归神木县管辖。

民国初，神木县属榆林道，后改为榆林专署。

1936年4月15日，神府特区抗日人民革命委员会成立，统辖神木县城以南及府谷县、佳县、榆林县的部分地区，与国民党统治的神木县并存。

1937年1月，神府特区抗日人民革命委员会改为神府特区苏维埃政府；属中央政府西北办事处领导。同年10月神府特区苏维埃政府改为神府县政府（属于陕甘宁边区），与国民党统治的神木县并存。

1938年，国民党统治的神木县，由34联保改为10个乡1个镇，今日杨家城(麟州故城)一带属忠孝乡管辖。

1942年神府县由陕甘宁边区改属晋绥边区代管。

1947年6月高家堡解放后，神府县政府迁至高家堡。

1947年9月神木县城解放，国民党神木县政府瓦解，新的神木县政府成立，与治所在高家堡的神府县政府并存。

1950年神府县、神木县合为神木县、治所在神木城。

1958年神木、府谷两县合并为神木县，县治在神木城，原府谷县城改为府谷镇。

1961年神木县又分为神木、府谷两县，同属榆林专区。

新中国成立后，今日杨家城一带属神木县永兴公社管辖。1984年10月，神木县各公社改为乡镇，并增设店塔乡。原永兴公社所辖的杨家城等村划归店塔乡管辖。1990年3月，店塔乡由乡建置改为镇建制，杨家城村属神木县店塔镇行政村至今。

（待续）