内容提要：神木县位于陕西省北部，秦晋蒙三省接壤地带，是国家级陕北能源化工基地的核心区域。
巡警风采
神木县位于陕西省北部，秦晋蒙三省接壤地带，是国家级陕北能源化工基地的核心区域。全县总面积7635平方公里，是陕西省最大的县，共辖15镇4乡629个行政村，总人口42万。2008年，县域经济综合竞争力位列全国第59位、西部第5位，全省第1位。
神木县在抓好经济建设的同时，十分重视平安创建工作。县委、县政府不断提高对维护社会稳定的认识，进一步牢固树立“平安稳定的社会环境是最好的投资环境”、“发展经济是造福人民，平安创建也是造福人民”、“在经济快速发展的同时，努力做到社会和谐稳定”等重要理念，明确要求全县各级要以经济建设为中心，以创建“省级平安县”为目标，大力实施民生工程，通过强化综治基层基础工作、深入开展矛盾纠纷排查化解、加强流动人口管理、完善社会治安防控体系建设、坚持严打和重点整治、扎实开展基层平安创建活动、大力加强平安创建宣传等工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力维护了全县社会大局稳定。
每当您走进神木城乡，一股文明和谐气息扑面而来，小区里居民惬意地休闲、娱乐。在早晨的广场上，老年健身文艺队，迎着缕缕朝阳，翩翩起舞；在夜晚的街巷里，市民们谈笑风声，人来人往。居住在这里的市民都说“我们社区真像个大家庭，人际关系和睦邻里纠纷少，治安秩序好，小偷扒手不见了！”。而在偏远的乡村，村民们都感到很安全。群众心里的安全感，就来源于神木县委、县政府不断强化稳定是第一责任的意识，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的执政理念。
近年来，神木县认真贯彻落实科学发展观，全面实施了“平安神木”工程，构建覆盖城乡，惠及全民公共安全体系。平安神木建设最基本的一条就是紧紧抓住基层基础建设不放松，坚持不懈抓基层、打基础，着力筑牢平安建设的铜墙铁壁，不断创新思路，破解难题，努力在情报信息、矛盾化解、治安防控、科技强警等各项工作以及体制机制、力量配备、保障投入等各个环节上，加强基层基础建设，不断提高平安建设整体水平。
紧紧抓住基层基础这个落脚点，着力增强社会治安综合治理的实力
首先加强基层组织建设。在城区新设人民路、继业路两个派出所，在全县全面推行警务室制度，推进社区服务和管理，按照“政府主导推动、社团自主运行、社会多方面参与”的模式，引入社团力量参与预防犯罪工作。
其次加强辅警队伍建设。按照“四个统一”即统一招聘录用、统一管理使用、统一培训考核、统一奖励惩罚的原则，逐年补充警务人员，加强业务培训，提高治安管理队伍的战斗力。
三是大力加强群防群治力量建设，通过组织联户联防、发展“红袖章”志愿者等形式，发展义务治安员，构建人民群众共创共享平安的良好局面。
紧紧抓住化解矛盾这个着力点，着力凝聚基层组织和专业部门的合力
积极探索建立社会矛盾纠纷“大调解”工作机制，不断适应形势和任务的需要，进一步创新思路，完善机制，在调处化解社会矛盾纠纷方面发挥其重要作用，扎实推进人民调解工作专业化、规范化、社会化建设，真正构筑维护社会和谐稳定的第一道防线。扎实推进领导包案和“大接访”活动。着眼于从根本上落实信访工作领导责任制，全力推进信访突出矛盾的化解，形成了领导重视、各方参与、协同推进的良好的局面，针对当前的一些新形势、新特点，加强专业调解工作，将大调解与工会、妇联、劳动、法律援助、仲裁、民政等社会资源有效对接，采取委托调解、协助调解、联合调解等方式，努力形成政法部门联动、社会各界参与、多管齐下的大调解格局。
紧紧抓住信息化建设这个突破点，着力提升基层基础工作整体水平
以信息化建设为龙头，大力加强情报信息工作，强势推进科技强警战略，通过创新理念、创新机制、创新举措，着力增强平安建设基层工作的主动性和基础工作的有效性。把情报信息工作作为强化基层基础工作的首要任务来抓，切实加强信息员队伍建设，在新兴领域、重要阵地、敏感部位以及最基层村（社区），广泛建立了信息员队伍，及时掌握社情民意和治安动态，形成全方位、全时空、全覆盖的信息网络，并健全完善衔接机制，确保各类情报信息搜集及时、反馈高效、渠道畅通，确保各类违法犯罪得到及时打击，各类矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小。同时，强化信息警务平台建设，引导公安民警和基层政法综治干部把入户调查、人口清查、治安检查、现场勘查、巡逻盘查以及各项管理服务工作中采集到的信息，及时全面录入警务平台，形成及时准确、资料齐全、自然更新的信息库，全面构建对重点人员物品和违法犯罪轨迹实施全程跟踪管控的信息防控网络，为防范打击犯罪、驾驭动态治安提供了强大支撑。
紧紧抓住平安创建这个立足点，着力强化基层防控支撑力
着眼调动积极性，进一步延伸拓展平安创建的覆盖面。认真制定全县平安创建规划，在组织保障、推荐申报、具体推进、检查验收、总结表彰等方面作出全面安排，力争创建省级平安县。
着眼增强有效性，始终把“三防”建设作为平安创建的有效抓手加以推进，把人防、物防、技防作为三项单独的实事项目，纳入平安建设重点推进工作。
着眼发挥主动性，进一步加大平安创建宣传工作力度。坚持不懈地开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的防范宣传教育活动，不断加强平安建设、和谐社会建设宣传工作的渗透力。增强广大干部群众的防范意识，营造了平安建设的良好氛围。
紧紧抓住长效机制这个关键点，着力培育综治工作和平安建设的影响力
进一步明晰领导责任。明确各乡镇、各部门“一把手”是综治和平安建设主要负责人，强调“谁主管、谁负责”“一岗双责”的工作理念，认真执行社会治安综合治理“一票否决”制，对因工作不力导致发生重大治安和稳定事件的，坚决实施一票否决。
进一步拓展考核范畴。切实把抓平安建设和综治工作的绩效作为领导干部政绩考核的一个重要方面，逐年增加平安建设和综治工作的考核比重，把考核结果作为干部奖惩、使用的重要依据。
进一步完善评估机制。建立社会治安评估机制，按时通报各乡镇社会治安状况，根据实际情况，及时研究改善治安状况的措施。
进一步规范例会制度。每年召开一次平安建设推进大会，不定期召开平安建设重点工作推进会，及时贯彻落实县委、县政府的综治工作要求，有效提升了社会治安综合治理的执行力和影响力。
不懈的努力，换来了社会治安状况持续好转。平安，让神木的社会更加稳定，百姓的生活更加安宁；平安，让神木的未来更加辉煌！我们相信，在神木县委、县政府的坚持领导和全县人民的共同努力下，神木县将在建设全国经济强县、实现稳定和谐的征程中再立新功！
(编辑部)
