在全市文化旅游产业发展大会暨杨家城

中共神木市委书记  杨成林

（2019年11月12日）

尊敬的各位领导、各位企业家、同志们、朋友们：

大家上午好！在这天地寥廓、万物收藏的初冬时节，我们在这里隆重召开神木市文化旅游产业发展大会暨杨家城保护建设捐资仪式，共同见证一个光荣与梦想的启航时刻！在此，我谨代表中共神木市委、神木市人民政府，向出席今天大会和捐资仪式的各位领导和企业家们，以及社会各界热心人士表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！

这次全市文化旅游产业发展大会，是在神木加快追赶超越、转型升级的重要历史关头，召开的一次十分重要的会议，对于推动我市产业结构调整、实现高质量发展具有深远历史意义，必须从战略全局的高度深化认识。

一、为什么要发展文化旅游产业？

我们之所以怀着坚定的理想信念，深厚的人文情怀，自觉的使命担当，把文化旅游产业发展摆在前所未有的重要位置，其目的就是要抢抓文化旅游提速升级的重大机遇，加快把文化旅游产业培育成我市经济社会发展的重要支撑，建设与文化旅游资源禀赋相适应的文化旅游强市。

（一）发展文化旅游业是顺应经济规律的必然要求。经过改革开放40多年的发展，神木现在的发展阶段已经给文化旅游业筑就了丰厚底蕴，发展文化旅游产业其时已至、其势已成，迎来了创业良机。正是基于此，我们从顺应经济发展规律的高度，从站在建设幸福神木的角度，从不断满足人民群众对先进精神文化的需求出发，用实实在在的人文情怀和使命担当，让在物质上富裕起来的神木人民，在精神文化上更加富足、更加自信。

（二）发展文化旅游业是推动转型升级的迫切需要。神木是典型的资源型城市，单纯依靠煤炭资源驱动经济发展的道路必然会愈来愈狭窄，因为煤炭资源终究会有挖完的那一天，而我们的子孙后代将永远生活在这片土地上。神木经济要转型升级，抓文化旅游产业是一个很重要的方面。文化旅游业是综合性产业，兼具经济和社会功能，其影响力、拉动力都非常之强。所以，我们要牢固树立新的资源观，把文化旅游业作为调整产业结构、对接消费需求的有效举措，作为经济发展的新业态、新动能来打造，推动一二三产业融合发展，使神木经济进入转型升级、高质量发展的快车道。

（三）发展文化旅游业是发挥比较优势的现实选择。神木既有特殊自然环境造就的天成之美，又有五千年历史文化厚植的人文之韵。在神木这片神奇的土地上，在漫漫历史长河中，黄土文化、黄河文化、长城文化、草原文化、红色文化并存竞秀、交相辉映，石峁古城遗址是5000年中华文明的重要源头，黄河流域和黄土高原共同孕育了中华民族，杨家将忠勇爱国、千古流芳，已经成为这座城市的精神脊梁和道德底色，所有这些形成了神木悠远厚重的文化积淀、独具魅力的地域特色，在历史与现实的交替演绎中，见证了华夏文明演进的辉煌历史。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，面对如此好的文化旅游资源，我们有责任传承好、发展好，不辜负生我们、养我们的这方厚土。

二、如何发展好文化旅游产业？

文化旅游业是一项涉及面广的行业和产业，需要各个层面的协调配合、积极参与，群策群力推动神木文化旅游产业跨越发展。在这次大会上，我们专门印发了《神木市支持文化旅游产业发展奖励办法》，在文化旅游企业、文艺作品、影视作品、民办博物馆、品牌景区景点、旅游产业项目、配套旅游产业、“引客入神”等八个领域，由市财政列支，拿出真金白银进行奖励，可以说这个奖励办法的含金量很高、覆盖面很广，在落实政策、提供保障、完善服务等方面一视同仁对待各类企业，我们这样做的初衷就是希望通过政府先期支持引导的方式，按照“谁投资、谁受益”的原则，撬动民间资本和社会资本开发神木文化旅游资源，兴办文化旅游景点，经营文化旅游项目，形成投资主体多元化、运作方式市场化的文化旅游产业发展新机制，共同开创神木文化旅游产业的“新蓝海”。

当前及今后一段时期，就神木市委、市政府而言，我们将秉承五千年文明的深厚底蕴，以弘扬传承神木优秀传统文化为己任，牢牢把握“景区建设是灵魂，道路建设是核心，优质服务是基础、对外宣传是保障”四大关键，补短板、强弱项，树品牌、作示范，结合出台的神木市近期、中期、远期文化旅游产业发展规划，积极为旅游业项目的实施提供“绿色通道”，加大力度推进一批重大旅游精品项目建设，力争早出形象、早出效益。

三、发展文化旅游产业将给我们带来什么样的成效？

一是成效将体现在稳增长上。世界旅游组织研究表明，与旅游业直接相关的产业有近20个，间接相关的产业达90余个，对住宿业的贡献率超过90%，对客运业的贡献率超过80%，对餐饮业和商业的贡献率超过40%，在传统消费趋于饱和的情况下，文化旅游作为信息消费、养老消费、健康消费等新消费热点的实现途径，一二三产业融合转化的重要载体，完全能够成为我们市域经济新的增长极。二是成效将体现在惠民生上。文化旅游业就业成本少、方式灵活，能显著增加全社会就业容量，文化旅游业每直接增加1个就业岗位，能够带动全社会增加5—8个就业岗位，在促进就业创业、脱贫致富等方面作用明显，可以实现经济建设与民生建设有效互动、良性循环。三是成效将体现在优生态上。文化旅游业是典型的生态亲和型经济。据相关机构研究统计，文化旅游产业万元增加值能耗0.2吨标准煤，仅为工业能耗的1/10。大力发展文化旅游业，有助于将生态资源转化为生态资本，打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，进而在全社会形成保护生态环境的浓厚氛围。四是成效将体现在扩大开放上。一个地方文化旅游业发展是经济水平、形象面貌、文明素质、开放程度的最直接体现。外界对神木的认知和了解，人们对神木的第一印象，往往是通过文化旅游观光留下的。发展文化旅游业将倒逼神木基础设施、自然环境、人文环境和服务环境的全面改善，在交流交往交融中，让全市彰显现代文明风范和传统人文风貌，使全市人民接受新生事物和时代风尚，变成“处处是风景、人人是导游”，汇聚起人流、资金流、信息流，形成以旅游促开放、以开放带旅游的良好局面。

这次大会上，我们还将举行杨家城保护建设捐资仪式，全面启动杨家城保护建设工作，让在历史长河中沉寂已久的杨家城重新焕发出应有的光彩，激活育人化人、文化自信的潜能，成为展现神木魅力、神木精神的文化窗口，成为传承中华优秀传统文化的价值高地。借此机会，我要再次表达发自内心深处的感谢之情：衷心感谢中省市驻神企业，全市民营企业家、个体工商户、广大干部群众以及社会热心人士对杨家城保护建设工作的鼎力支持，无私奉献！你们亲身见证了神木发展的每一点进步和变化，付出的汗水和心血大家有目共睹，你们关爱神木、奉献神木，这不仅源于这座城市是我们共同的家园，也源于我们彼此结下同心同德、同向同行的深厚情谊。我坚信，大家的大爱大义之举，必将被书写在神木的历史上。

各位领导、各位企业家、同志们、朋友们，今天的神木，遍地都是挖不尽的文化富矿，处处都有讲不完的精彩故事，我们真诚邀请市内外有识之士、业内精英，以独到慧眼、远见卓识、雄才大略，深耕神木文化旅游市场，携手谱写神木文化旅游产业发展的崭新篇章，让大家在这片热土上共享机遇、共享成功、共享荣光！