内容提要：文化产业是神木未来调整产业结构、实现转型发展的重要支撑，2013年县上的“头号工程”也已锁定文化旅游产业。杨家将文化产业作为全县文化产业独一无二的品牌，具有重要的引领示范意义。
文化产业是神木未来调整产业结构、实现转型发展的重要支撑，2013年县上的“头号工程”也已锁定文化旅游产业。杨家将文化产业作为全县文化产业独一无二的品牌，具有重要的引领示范意义。实践中，要准确把握杨家将文化与产业园区的价值底蕴，充分重视园区各要素的排列组合，又好又快地推进园区建设。
一、对建设杨家将文化产业园价值的再认识
对于建设杨家将文化产业园应当从文化、文化产业及园区建设三个层面进行再认识。其中，文化是灵魂，产业是支撑，园区是载体。
（一）文化。文化是产业园区建设的核心，而杨家将文化则是这种园区文化的灵魂。产业园区的发展与定位必须要建立在对杨家将文化的底蕴与品牌价值的准确认识与挖掘之上。
杨家将群体最集中地体现了陕北人集骁勇、智慧、忠烈于一身的气质特点。其“报君恩、护国邦，倾尽全家性命，男子战死，孀寡上阵，纵使为奸佞陷害，为昏君猜疑，也无怨无悔”的事迹发端于史籍，传诵于民间，香溢千古。北宋欧阳修赞曰“父子皆名将，其智勇号称无敌，至今天下之士至于里儿野竖，皆能道之”。在坊间巷里不断口耳相传及加工改造中，杨家将逐渐被塑造成为古代抗击异族入侵的爱国英雄典范并流芳百世；在历代文学、艺术特别是影视领域不遗余力的再创造和推波助澜下，演绎出了穆桂英、杨宗保、王兰英、柴郡主、杨排风等一个个精忠报国、披坚执锐、侠骨柔情、深入人心的人物形象及血战金沙滩、十二寡妇征西、四郎探母、穆桂英挂帅、杨文广收螟精等传奇故事，在千百年的孕育、成长后，逐渐形成了以爱国主义为主线和核心的民族标志性文化。
杨家将文化，是从宋代到当代人民智慧长期积累的一大成果，不仅是神木人文精神的亮点，而且是陕北传统文化的奇葩；不仅是宋代文化史上的一大热门焦点，而且是整部陕北历史文化与时俱进的壮丽篇章。这种文化已植根于陕北人民群众的心田，符合广大人民群众的意志、理想、精神渴望和文化诉求，极具生命力。当社会发展到一定程度时，人们对杨家将英雄群体的精神与文化寻根溯源的解惑欲也愈加强烈，杨家将文化已逐渐成为陕北人民及杨氏后裔的心灵图腾与精神寄托。
（二）文化产业。随着经济社会的飞速发展，文化行业要求文化显化并独立出来成为产业的需求越发强烈。对于神木来说，发展文化产业将是未来发展的支撑。杨家将文化产业园作为神木文化产业发展的奠基工程，其发展有着得天独厚的优势，主要体现在：
一是经济基础支撑强劲有力。园区整体规划占地达22.9平方公里，预计开发建设总投入近76亿元。神木近年来经济飞速发展，积累了足够的财政支撑与底蕴。同时，神木民间资本活跃，投资消费意向强烈，只要做好政策支持及服务对接工作，民间资本力量发挥相当可观。此外，神木未雨绸缪，设立了“十二五”期间规模有望超过100亿的“民生慈善基金”，文化教育发展是重要内容。这为文化产业持续发展提供了坚实保障。
二是同质资源竞争抢占先机。同质资源竞争主要是指以杨家将为主题的资源争夺与抢注开发。当前，部分地区大打古人、名人“故里”争夺战，出现了“伏羲东奔西走，黄帝到处安家，女娲遍地开花，诸葛四处显灵”的“闹剧”。有的地区没有名人，也要扯个“一表三千里”，不是“故里”，也要争个“故里”，衍生出此起彼伏的争夺乱象。甚至昔日被冠以“大淫贼、大恶霸、大奸商”之称的西门大官人也成了当下各地争夺的香饽饽和文化产业明星。一时间，所谓的对同质文化资源的争夺，已然演变成畸形的利益之争。
就杨家将文化产业开发与建设而言，这方面困扰相对较小。一方面，杨家城是杨业的出生地，神木是杨家将的祖籍地明文记载于正史，国内外认可度较高。神木在文化地标注册等工作上动手较快，赢得了主动。另一方面，国内以杨家将为题材建设的景区景点及产业园区尚未形成规模。山西代县是杨家将战斗之地，开发了杨家祠堂、七郎庙、令公与太君合葬墓、灵公塔、穆桂英洞、杨氏根族文化园及杨忠武陵等。由于投资小，景点少、散、弱，交通区位差，配套设施少等原因，对神木杨家将文化产业园区发展冲击力有限。河南天波杨府占地3.3公顷，建筑面积6000多平米，分为杨家府衙、杨家花园、演兵场三部分。该地交通便利、宣传力度大、配套设施齐备、周边景点丰富。但在现阶段看来和神木的发展定位差异较大，神木采取错位和差别化的竞争手段，完全可以建设成全国一流、西北第一、陕西唯一的集休闲、娱乐、度假、观光及创意产业为一体的综合性园区。
三是周边景点竞合趋于有利。从县内来看，园区与主打宗教的二郎山、九龙山以及以自然风光为主的神湖在定位上错位明显，县内景点之间合作大于竞争，联动发展成为可能。从周边其他旅游区来看，与乌金三角的其他资源没有明显的冲突，有很大的互补性。镇北台、红石峡、黄河瀑布、响沙湾及沙坡头以自然景观及体验活动为主，延安是红色旅游及体验景点，成吉思汗陵则以帝王冢及少数民族生活体验为主，在区域集聚作用催动下可形成景区联盟。
四是客源市场拓展潜力巨大。这主要是基于旅游与文化的融合度及总体消费趋势做出的判断。文化与旅游的深度融合，是文化产业与旅游产业各自发展的必然阶段。榆林市2011年旅游人数已经突破500万人次，未来增长空间依然很大。神木的区域集聚效应将进一步凸显，在客源市场开发拓展上应立足神木，以“三西两东”（陕西、山西、蒙西和宁东、陇东）为基础市场，面向成渝地区和中原城市群等拓展市场，兼顾其他省会城市和海外客源等机会市场。预计到2025年产业园区游客数量将近200万人次。
（三）园区。园区先天资质优劣决定未来发展高度。杨家将文化产业园区的优势主要体现在：
一是资源价值高。其以始建于唐代且自古以来就是长城边塞防御体系重要组成部分的边塞军事州城——麟州故城为核心，具有唯一性和垄断性。二是资源组合性强。园区范围内还有长城等文物古迹资源、独特的生态资源、宗教文化资源及休闲度假资源等，县域内还有红碱淖、二郎山、天台山、高家堡古城及凯歌楼，景点组合性与综合竞争力强。三是资源内涵丰富。因位于秦晋蒙三省区交界的独特地域，神木文化形态从发生时起就显现出极大的包容性与开放性。在漫长的历史过程中神木不断地吸纳兼容着各种先进文化的精髓，黄土文化、边塞文化、农耕文化、草原游牧文化、晋商文化等多种文化形态在这里碰撞、融合，交相辉映。从某种意义上讲，神木文化是一种“混血儿文化”。因此，园区可开发的文化资源内涵极为丰富。
二、杨家将文化产业园的发展目标与建设定位
关于产业园区定位，应坚持“三跳出”原则，即“跳出杨家看杨家将，跳出神木看杨家将，跳出历史看杨家将”；充分挖掘“三地”优势，即神木是“杨业出生地，杨家将祖籍地，杨家将文化的源头地”。基于此，神木杨家将文化产业园区的发展目标与定位可初步设想为：
（一）最权威的杨家将文化研究中心。目前，神木在推动杨家将历史文化研究方面做了大量工作，国内外认可度和影响力与日俱增。今后要加大资源整合力度，争取国内外一流的杨家将文化学术研讨活动落户产业园区，打造最具权威的研究中心。（二）国家级爱国主义教育基地。这既是对杨家将爱国群体精神实质的传承，也是园区社会效应的挖掘与发挥。（三）杨氏后裔寻根拜祖的朝圣地。据不完全统计，如今海内外杨家将后裔已超过7000万人，影响力颇大。将园区发展成为杨氏后裔寻根拜祖的朝圣地将实现地方政府、杨氏后裔和当地群众“多赢”。（四）AAAAA旅游景区。园区地处西(安)包(头)旅游主干线和杨家将文化旅游黄金线(神木—代县—开封)交汇点。外可入列，内能连环(杨城—神湖—高家堡—贺家川—县城东西两山)，区位优势明显，完全可以打造成为五A级景区。（五）西北五省区唯一的边塞文化主题公园。纵观陕、甘、宁、蒙、晋五省区，主题文化公园不少，但以边塞文化为主题的还是空白，这为我们打造边塞文化主题公园留下了足够的发展空间。（六）陕蒙晋金三角最具规模的影视基地。目前在杨城已经开拍贺岁电影《盗剑72小时》，预计2013年春节档上映。以杨家将为题材的电影、电视剧甚多，应加快推进，争取早日开拍。同时，神木应着力以杨城为依托，联结神湖、高家堡古城、黄河峡谷共同打造陕蒙晋金三角最具规模的影视基地。
三、建设过程中需要重点考虑的四个问题
要让文旅之龙昂首腾飞，需要跳出园区看园区，要以突出园区主题盘活整体的思路来指导园区布局。特别是要统筹考虑园区遗址保护、板块建设、重要文化要素体现以及产业链条发展的构建。
（一）遗址保护。杨家将有关遗址是杨家将文化产业园的魂和根。麟州故城是国家级重点文物保护单位，由于历史原因仅剩残垣断壁，但其内部结构完整，轮廓清晰。所以，对故城现存遗址主要结构应以保护性开发为主，以石碑介绍等方式进行展示。同时，严格保护现存的夯土城墙、烽火台、长城等遗址，园区南侧的部分城墙可适当修复，使古城墙脉络清晰可见。对刺史府、南门及其他重要殿宇遗址地基可采取加设玻璃保护罩、植物维护等予以保护，在条件成熟的前提下进行修复或原貌重建。
（二）板块建设。不同文化主题的板块在内容上要有取舍，份额上要适度，实现各有侧重，各具特色，相得益彰。具体讲，园区布局应划分为军旅文化、草原文化和黄土文化三大板块。
一是军旅文化板块。军旅文化就神木而言主要内容就是杨家将文化。所以要以杨城为主，突出展示源头文化。主景点：1、城廓。保护性恢复部分城墙、城门、瓮城，再现古城雄姿。2、红楼。红楼是杨家将的精神寓所，文化园的灵魂，文化园区的标志。以全国文化名楼定位，复原后可成为西北第一文化名楼。3、杨家将文化博物馆。可在城外选址建设。
二是黄土文化板块。紧邻杨城的山头极富黄土高原地理地貌特色，故应作为此板块主景区，突出祖根文化展示。主景点：1、杨府。杨府是地主庄园，又是官家府第。平时是耕读之居，战时是防御固守的堡垒，是庄院与城堡、民宅与官府的统一体。杨府建设应坚持“建筑为型，文化为魂”的原则，将其打造为全方位展示五代时期地方文化、建筑风貌以及黄土文化的主载体和旅游观光主景区，说透了就是再造一个杨家城。2、杨陵。建陵园是为了让杨家将魂归故里。陵园内可预留空地、让流播海内外的杨氏支系宗族也能占有一席之地，使陵园成为杨家将后裔的朝圣地。3、纪念堂。主要是为建设爱国主义教育基地服务。
三是草原文化板块。主要展示民族民俗文化。主景点包括军营大帐、客栈民居、边贸市场、文史展览以及各类民俗演艺。景点可分可合，分布在杨城、杨府的外围或文化广场周边。
（三）文化渗入。以上三个板块是为了突出文化主题的主景区，并非景区和产业园的全部，还有其他一些重要文化元素要充分重视。
一是杨家将文化广场。广场是门面，也是休闲集散地，故有园区必有广场。杨家将文化广场可放在宗教游览区和杨城景区的连接部，不仅方便照应各景点、还能使文化园自成一体，利于管理。如征地困难可放公路上侧，劈山填沟，造一个更有特色的阶梯式立体广场。二是大型演艺场。在杨城景区、神湖景区打造杨家将实景演出。三是山体雕塑。可单雕可群塑，依山势而建，雄浑大气，可作神木新的文化地标。四是长城。修复石壑则至杨家城的长城，彰显时空大背景、园区大气势。依城筑路贯通开发区，融山峁沟壑为一体，可作游览主通道。
（四）产业打造。具体规划建设中，有三个要点值得注意：首先，产业链条。应主打演艺娱乐、影视制作、文化会展及文化创意等产业。其次，旅游开发。可借鉴清明上河图理念，打造独具特色的边塞风情园，把游客留在山上。山下可建高级住宅区，让分散的村民聚居，腾出的宅基地建成现代农业观赏采摘园等。最后，适度允许房产开发。允许群众、企事业单位在规划框架内，按照统一要求上山建学校、书院、别墅、会馆等。
四、需尽快推进的几项具体工作
2010年，我县就已经划定产业区，成立领导机构，拉开产业园建设序幕。但因为各种原因进展较为缓慢。在产业园正式开工建设前，还需要尽快搞好以下几项工作：（一）扩大园区范围。建议进一步扩大园区范围，初步设想是包括南起杏花滩，北到店塔镇，东至九龙山，西至二郎山，包括石壑则至府谷新民之间的区域。（二）加快规划步伐。一要尽快公布初步方案，公开征集意见建议，集中民智，完善方案。二要专题研讨、决策，出台规划意向书。三要面向全国公开招标，选定规划团队。四要选派神木专业技术骨干和政府代表人员参与规划全过程。五要邀请有关方面顶尖名家和本地各界名士参与评审。（三）打通制约瓶颈。一是征地。对于耕地，在合法征占的前提下一次买断或折价入股。对于非耕地，应占多少征多少或一次买断。二是搬迁。凡与规划冲突的住房、厂矿一律搬迁，办法是以房换房、以地换地、交新拆旧。三是村民安置。可允许户口农转非，中年劳力可吸纳成为园区产业工人，有一定文化基础的青年可进行专业培训，录用进入园区管理层工作。四是责成专人到中省部门联系协调，尽快通过环评规划。（四）加快影视制作。大力支持杨家将电视连续剧制作工作，创造条件年内开拍第一部，迅速抢占舆论宣传制高点，为开发建设营造氛围。（五）组建产业集团。以市场化方式开发、建设、经营杨家将文化产业园。（六）培养专业人才。预计产业园区发展可辐射带动1万人就业。同时也需要大量的专业技术人才与高素质管理人才。应加快制定专项人才发展与保障规划，确保园区科学管理运作。（七）推进项目前期。已经认定必建的红楼、刺史府保护等景点应加快推进。论证研究石店路改线工程，为园区发展奠定良好的交通运输基础。另外，应责成专人负责杨家将历史文化博物馆展品、藏品征集工作，争取博物馆建成并对外开放。（八）加快生态修复。乔灌草种植相结合，实现土地全覆盖，三季有花四季见绿，把景区变成本地适生植物的大观园。
神木县杨家将文化研究会会长 杨国伟
